Prosesskrift
Til Norges
Høyesterett
Sak. Nr.: 2084/759
Anken part: Harald A Kvålen, 3895 Edland
Prosessfullmektig: Advokat Olav Felland Pb. 100 3886 Dalen
Hjelpeintervenient: Norges Bondelag Pb. 9354 Grønnland, 0135 Oslo
Prosessfullmektig: H.r. advokat Tor N.
Rekve Pb. 520, 9255 Tromsø
Anekmotpart:
Staten v. Miljøverndepartementet Pb. 8013 Dep, 0030 Oslo
Prosessfullmektig: Ass. Regjerningsadvokat Bård Tønder Pb. 8012
Dep. 0030 Oslo
I.
Norges
Bondelag melder seg som hjelpeintervenient til støtte for den ankende part
etter bestemmelsen i tvml § 75. Det spørsmål anken
gjelder har stor prinsipiell interesse for Norges Bondelag og deres medlemmer.
Organisasjonen Norges Bondelag representerer grunneierinteresser over hele
landet, og ivaretar i særlig grad spørsmål om eiendomsrettens innhold.og vem mot inngrep.
Spørsmålet om laksefiskeloven § 18 gjør et inngrep i eiendomsretten i stnd med Grunnloven § 105 er et viktig prinsipielt spørsmål
og av sentral betydning for de grunneiere som er eiere av vassdrag med
fiskebestand. Vilkår for hjelpcintervensjon er
således til stede. Som illustrasjon fra en tilsvarende sak om
hjelpeintervensjon vises til Norges Skogeierforbund og Norsk Skogbruksforenings
hjelpeintervensjon i saken vedrørende fastsettelse av kapitalis eringsrente ved skog-erstataing i
Flåmyra II-saken, jfr Rt
1994 side 557 flg. Jeg viser også til den oppfatning som er kommet til uttrykk
i Tore Schei: "Tvistemåls-loven"
bind I (2. utgave) side 345 - 346 og den rettspraksis det er vist til.
II.
1. Historisk
bakgrunn og rettslig tradisjon bestemmer at retten til fiske i vann og vassdrag
er en integrert del av eiendomsretten.
Selv om
eiendomsretten ikke omfatter vann som substans, er det sikker rett at den som
har eiendom som grenser til vann og elv kan høste av de fordeler vannet gir
anledning til — herunder fiske.
Det er
ikke prinsipiell forskjell på grunneiers rett til å "høste" fisk i
vassdrag, enn å høste andre funksjoner av fast eiendom - skog, gress- og
kornavling, grønnsaker mv.
2. I
grunneiers eiendomsrett til vassdrag har lakseloven § 18 gjort et direkte
inngrep - barn . under 16 år er gitt rett til å fiske.
Barna overtar ikke hele eiendomsretten til fisket, men .
. de tvinger grunneier til å dele eiendomsretten med seg.
Dette er overføring av en del av '-•'• eiendomsretten - retten til fiske.
3.
Lagmannsrettens flertall ser ikke lovbestemmelsen om barns fiskerett som en
overføring av deler av eiendomsretten. Det er- heter det - verken "en
klassisk rådighetsbegrensning eller en klassisk ekspropriasjon", jfr
dommens side 11.1 stedet er det en bestemmelse om at grunneier "må dele
utøvelsen av en begrenset del av rådigheten med andre". Dette er mer å betrakte
som "en utvidelse av den alminnelige nyttesrett
for barn under 16 år" og som ikke utløser erstatningsplikt etter
Grunnloven § 105 (dommens side 13, siste avsnitt).
Dette
er feil rettsanvendelse.
Når man
må dele eierrådigheten med andre, betyr det at man først overfører rådigheten
fra grunneier til "andre". Det er ingen forskjell på en slik
operasjon og det tradisjonene., innhold i begrepet ekspropriasjon.
For å
unngå spørsmål om ekspropriasjon og Grunnloven § 105 har flertallet tatt et
kunstgrep, og utvidet allemannsretten til også å omfatte deler av fiskeretten.
Dette er en nyskapning i norsk rett, og - som nevnt innledningsvis - klart i
strid med rettslig historikk og tradisjon. Slik jeg ser det er flertallets
begrunnelse også i strid med gjeldende oppfatning pm retten til fiske og vern
under ekspropriasjon.
4.
Norges Bondelag støtter, således på prinsipielt grunnlag den ankende parts
oppfatning av fiskeretten og dens vern i forhold til Grunnloven § 105. Norges
Bondelag legger til grunn og støtter den rettsoppfatning som lagmannsrettens
mindretall har gitt uttrykk for.
III På
vegne av Norges Bondelag nedlegges slik
PÅSTAND:
l.
Lakse-
og innlandsfiskelova av
2
Staten
v/ Miljøverndepartementet dømmes hl å betale Norges Bondelag saksomkostninger
for Høyesterett med tillegg av forsinkelsesrente fra forfall til betaling
skjer.
Prosesskriftet
i 4 - fire - eksemplarer.
Tromsø
den l7.09.04
Tor N. Rekve
h-r.
advokat
Kopi: Ass. regjeringsadvokat Bård Tønder,
Postboks 8012 Dep, 0030 Oslo
Advokat Olav Felland, -Postboks -\ 00, 3886-Dalen